总理和部长会议,按宪法规定,总理拥有广泛的政治实权,他既是议会中多数党的领袖,又是部长会议的首脑,这种特殊的地位使总理成为印度政治生活中的中心人物和政治权力的核心。宪法授予总统的权力实际上也都由总理通过内阁行使。在紧急状态期间,总理的权力更大,因为实行总统治理的邦的行政权将直接由联邦政府控制和管理. 部长会议是全国最高行政机关,一般由总理、内阁部长、国务部长和副部长组成(总理和上述所有部长都必须是议员)。由总理和内阁部长组成的内阁是决策机关;国务部长不是内阁成员,但可以主管一个部;副部长主要是代表部长回答议会质询并帮助提出议案,以及向公众解释政府政策等。印度宪法第75条规定,部长会议向人民院集体负责,只要人民院通过对一名部长的不信任案,整个部长会议就要总辞职。在议会拒绝通过政府的财政预算或通过对政府的不信任案的情况下,部长会议也应总辞职。否则,就要由总理建议总统解散人民院,重新改选,由新的人民院决定部长会议的去留。 |